“非转农”渐火,“农转非”降温,城镇化期待新思路

“非转农”渐火,“农转非”降温,城镇化期待新思路
在我国城镇化如火如荼进行之时,一些当地悄然出现了户籍非转农现象,与一般农转非的城镇化趋势相反,部分人期望将城市户籍转为乡村户籍。相似的报导常常见诸报端,例如杭州市滨江区大意村20余名大学生要求将因上学转出的户口转回乡村,浙江桐乡市一年出现52例跨省非转农工作等。浙江的台州、义乌等地还专门出台相关文件来应对这类问题。别的一个相关趋势也引人重视,那就是我国农人农转非的志愿越来越低,最近媒体报导称有90%的农人不乐意抛弃乡村户口;一项针对全国的查询也显现,有75%以上的进城农人并不乐意抛弃农业户口。由于这种现象与城镇化的大趋势相反,许多人称之为逆城市化。非转农出现显着的地域性特征非转农现象出现显着的地域性特征,并非全国普遍现象,非转农高发区域首要会集在乡村经济社会开展杰出、与城市距离较小的区域,详细而言,可以分为三类。第一类以高度的乡村工业化为特征,首要会集在长三角区域。长三角区域的广阔乡村作为大城市的内地,形成了高度专业化的乡村工业,乡村工厂和商场遍地开花,交通快捷,城乡公共服务距离大幅缩小。以浙江为例,浙江义乌等地乡村的许多大众都自己办厂开店,积累了许多的财富。当地规则,乡村社区的居民可以免费得到一块120平方米的宅基地,一块宅基地平均价就在百万元以上,假如再在这个宅基地上建3层小楼就值600多万元。第二类是以兴旺的团体经济为根底的村庄分红为特征,首要会集在珠三角区域。在这些区域土地收益依据社区户籍每年分红,这意味着具有当地的乡村户口,就可以有从土地运营收益中分一杯羹的权力。在改革开放初期,珠三角许多村庄团体建筑工厂出租给外商,至今仍有许多的租金收入,当地乡民依照户籍可以按年获取盈利。因而,珠三角许多区域的农人即使有农转非的时机也不乐意把户口转出去。第三类许多会集在北上广等大城市周边,城市的辐射带动效果拉动了市郊的开展,大城市周边的土地价值也在不断增值,一旦拆迁或许土地征用,可以取得许多补偿。在上述三类景象中,当地的乡村经济社会开展水平都比较高,乡村公共服务比较完全,与城市的距离十分小。进城不转户的控制力与排斥力除非转农之外,近年来越来越多农人乐意进城,但并不乐意转户口。这首要源于乡村土地后顾之虑的控制力以及半截子城镇化的排斥力。农人对进城的最大顾忌来自于土地,虽然国家规则了乡村土地承揽联系持久不变,但各地在拟定城镇化详细方针时多以农人的土地为条件,土地换保证、土地换住宅等方针从前大行其道。土地关于农人而言往往是最终的生计保证,以此为价值进入城市,农人必定心存疑虑。为了消除顾忌,处理新市民的社保、工作、开展等问题就至关重要。但是许多当地只管把农人搬运出来,农人的日子本钱进步、工作困难、城市融入状况差,一起没有取得与城市居民平等的社会保证,上楼致贫问题不断出现,让农人定心且自愿地抛弃乡村户籍成了困难的工作。当时的现实是,只能把中小城市和小城镇作为农人转户进城的首要承接地,但中小城市和小城镇开展往往不尽善尽美,对农人缺少吸引力。这表现了我国城市开展的行政级别特征,即城市许多资源的装备是依照行政级别进行的,行政级别高的大城市取得更多资源,行政级别较低的市县镇则取得较少资源。一个明显的比如是京津冀区域,北京、天津两个直辖市资源会集,大城市病一向处理不了,而盘绕北京、天津的河北省却有许多贫困县,由于资源过不去。以往的城乡统筹,是把资源都统筹到城镇尤其是大城市去了,城镇、县城开展较难。 上一页 1 2 下一页 阅览全文