张敬伟:欧盟对华新战略背后的深度焦虑

张敬伟:欧盟对华新战略背后的深度焦虑
美国将我国视为战略对手,奥巴马年代就有了地缘政治叠加地缘经济的两层施压,即亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴联系协议(TPP)。特朗普年代直接对华施行交易战,且瞄准我国高科技企业华为和中兴 美国将我国视为战略对手,奥巴马年代就有了地缘政治叠加地缘经济的两层施压,即亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴联系协议(TPP)。特朗普年代直接对华施行交易战,且瞄准我国高科技企业华为和中兴,便是为了阻挡我国开展,保持美国肯定领先地位。现在,欧盟对华战略也开端改变,开端要害审视我国且重构中欧联系。3月12日,欧盟委员会发布了一项针对我国的10项行动计划。该行动计划的要害是,欧盟要和我国树立愈加平衡的经济联系,要求欧盟各国领导人要遏止我国国有企业,加强防备来自我国企业的网络安全要挟。这不只让人将美国召唤盟友抛弃华为联系起来。美国为首的“五眼同盟”以及其他西方国家,不管是对立华为5G技能和设备,仍是对华为充溢置疑,都根据根本成见——华为具有军方布景,为我国政府和军方服务,因而华为技能和设备不安全,会构成使用过情报、技能的走漏。华为如此,其他我国国企对外出资也是这样,不管走到哪里都会为我国政府服务。美国拿华为和中兴开刀,并召唤盟国弃用华为技能,是根据中美交易冲突的需求。尤其是在中美交易谈判要收官的最终阶段,美国对华为5G技能建议会集进犯,便是为了强逼我国做出更多退让,以便达到特朗普所期望的“美国优先”方针。如果说美国博弈意图清晰,方针直接,欧盟对华战略联系调整不仅仅跟从美国,也是后知后觉。去年此时或许更早,面临特朗普维护主义和单边主义喧嚣,欧盟将我国视为支撑全球化的重要力气。一向以来,我国也将欧盟视为多极化的重要一极。当然,在中美交易冲突中,欧盟也尽量防止选边站。中欧在对立美国单边主义方面存在共同,美欧则对我国知识产权维护不力方面有一起情绪。欧盟针对我国的10项行动计划,核心内容是对我国有了新知道,对我国战略力气提高有了警觉。更重要的是,在对华联系上,欧盟清楚了对华协作的领域,如气候协作,但也指出了应对我国企业、技能、本钱进入欧盟所存在的风险,并且也要求我国给欧盟企业供给更公平的竞赛环境。明显,欧盟对我国提出的要求是双向的,一方面要求我国本钱在欧商场的并购项目,应该契合欧盟劳作和环境的高标准。一起,期望欧盟各国面临我国出资应该经过立法调整,以防备我国国有企业和国家补助对欧盟商场的影响。另一方面,欧盟也呼吁我国实实际行入市许诺,包含变革世贸组织,特别是关于补助和强制技能转让,以及在2020年前就双方出资达到协议,并期望我国商场扩大开放。更要害的是,欧盟要求成员国在5G网络安全问题上寻求共同准则。简言之,对华为5G技能和设备存在担忧,给人的感觉是最好成员国都弃用华为技能和设备。对此,13日的英国《金融时报》称,欧盟委员会的10项行动计划是将我国视为“系统性竞赛对手”,《美国之音》则直言欧盟新战略文件称我国为“竞赛对手”。欧盟对华猜疑一向有之,仅仅现在愈加焦虑乃至惊惧。一方面,是因为中美交易冲突的影响,大西洋两岸的传统同盟联系,使欧盟不得不跟从美国的反华脚步。另一方面,欧盟内部面临着史无前例的危机。德国经济出现下滑之势,欧盟的领头羊效果下降,法国深陷“黄背心”困扰,英国脱欧变成了“拖欧”,意大利则不管美欧对立决议参加“一带一路”建议,欧盟委员会看到成员国内争不断、离心力加强,需求找一个实际的对手,以提高欧盟各国的危机感和增强欧盟的凝聚力。不过,欧盟委员会提出这10项行动计划,已在3月21日至22日在布鲁塞尔举办的欧洲理事会例行峰会上评论,为欧盟与我国定于4月9日在布鲁塞尔举办峰会铺路。此举能否达到共同,让欧盟各国承受,好像不太可能。究竟,现在的欧盟比以往任何时候都更难用一个声响说话。且不说意大利为了缓解本国危机和财务严重要参加“一带一路”,此前葡萄牙、希腊和一些中东欧国家也参加了“一带一路”建议。从欧洲主权债款危机开端,希腊和意大利以为和我国经济协作更靠谱。此外,在对待华为问题上,欧盟内部尽管情绪犹疑,但也没有达到弃用华为5G的共同。刚刚美国驻德大使强逼德国抛弃华为,反而引发德国反弹。旁观者清的美国《华尔街日报》13日称,欧盟官员供认,要想在欧盟内部构成一致对华战线的确面临严峻应战。不管美国仍是欧盟,一向对华存在猜疑和焦虑。我国外交部发言人陆慷13日在答复相关问题时表明,期望欧方可以客观、理性、公平看待我国的开展和新一轮变革开放,同中方一道,不断推动中欧联系的继续、健康、稳定开展。欧盟对华联系面临调整很正常,可是,欧盟要有主心骨而不是跟从美国,不然,中欧长时间构成的不错战略联系或面临恶化风险。要害是欧盟现在成了松懈、各行其是的利益一起体。面临我国开释的利益信号,欧盟很难像美国那样对华一个声响说话和一个拳头发力。因而,欧盟对华新战略,也仅仅开释深度焦虑罢了。(作者是我国察哈尔学会高档研究员、我国人民大学重阳金融研究院客座研究员)